بسته ۱۹ بندی تشویقی بافت فرسوده؛ راهکاری برای نوسازی ۲.۷ میلیون واحد مسکونی
تاریخ انتشار: ۱۱ فروردین ۱۴۰۲ | کد خبر: ۳۷۴۲۶۸۹۰
شتاب بخشی برای نوسازی بافتهای فرسوده با هدف جلوگیری از مخاطرات احتمالی و افزایش سطح رفاه در این مناطق از جمله برنامههای مسکنی و رویکردهای مهم دولت سیزدهم بوده که در سال ۱۴۰۱، وزارت راه و شهرسازی با ارایه و ابلاغ بسته ۱۹ بندی تشویقی سعی در محقق کردن آن دارد.
به گزارش ایران اکونومیست، در سال گذشته وزیر راه و شهرسازی، بسته تشویقی شهرسازانه ۱۹ بندی را در خصوص سیاستهای تشویقی کالبدی متضمن نوسازی بافتهای فرسوده و ناکارآمد شهری، با هدف افزایش کیفیت زندگی شهروندان ساکن در این بافتها و همچنین پیشبرد اهداف قانون جهش تولید مسکن را ابلاغ کرد.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
مصوبات ابلاغی در این بسته دارای ویژگیهای انعطافپذیری نسبت به شرایط ویژه هر شهر، رویکرد نوسازی محلهای، فرصت ویژه برای سازندگان و مالکان، توانمندسازی اقتصادی ساکنان بافت فرسوده از طریق انعطافپذیری در ضوابط استقرار کاربریها و با رویکرد درهم تنیدگی مسکن و اشتغال و ایجاد ارزش افزوده روی داراییهای ساکنان و افزایش کیفیت فضای سکونت است.
همچنین گرهگشایی در صدور پروانه برای پلاکهای مسکونی زیر حدنصاب تفکیک و ساخت این واحدها، افزایش نفوذپذیری (قابلیت دسترسی) محله و مشارکت شهرداریها از ویژگیهای دیگر این مصوبات ابلاغی است.
این بسته در حالی ابلاغ شده که دولت مردمی سیزدهم در کنار ساخت مسکن نوسازی بافتهای فرسوده را به عنوان یکی از برنامههای اصلی خود قرار داد، برنامهای که در کنار بالا بردن سطح کیفی زندگی ساکنان در این مناطق موجب رونق ساخت و ساز میشود.
در واقع به عقیده کارشناسان ابلاغ این مصوبه گامی بزرگ برای ساخت چهار میلیون واحد مسکونی پایدار در کشور است.
در تعریف بافتهای فرسوده باید گفت که این بافتها فاقد میراث فرهنگی که در محدوده شهر (معمولاً در مرکز شهر) قرار داشته و مالکان آن دارای مالکیت رسمی و قانونی هستند، اما ازنظر برخورداری از ایمنی، استحکام و خدمات شهری دچار کمبود هستند را میتوان از این دست بافتهای فرسوده دانست.
همچنین آسیبپذیری و کاهش تابآوری در مقابل بلایای طبیعی و حوادث، عدم کفایت دسترسی به خدمات شهری، تنزل هویت شهری و رتبه اجتماعی در نگاه شهروندان و ظرفیت و پتانسیل «توسعه از درون» بخشی از شاخصههای بافت فرسوده است.
شناسایی ۲ میلیون و ۷۰۰ هزار بافت فرسوده در کشور
به گفته محمد آیینی معاون وزیر راه و شهرسازی و مدیرعامل شرکت بازآفرینی شهری ایران تاکنون حدود ۶ هزار محله هدف بازآفرینی شناسایی شده که در آنها حدود دو میلیون و ۷۰۰ هزار واحد، بناهای ناپایدار و فاقد هرگونه سازه هستند.
وی با بیان اینکه از ۱۶۶ هزار هکتار بافت ناکارآمد شهری، ۷۰ هزار هکتار بافت فرسوده میانی، ۶۰ هزار هکتار سکونتگاه غیررسمی، بیش از ۳۲ هزار هکتار بافت تاریخی و ۵۰۰ هکتار بافت فرسوده با پیشینه روستایی است، اضافه کرد: ۴۹ درصد واحدهای مسکونی واقع در بافتهای ناکارآمد شهری فاقد تابآوری در برابر آسیبها هستند.
شناسایی این تعداد بافت فرسوده موجب شد تا دولت در سالی که گذشت با ابلاغ بسته ۱۹ بندی تشویقی، تلاش کرد تا با ارایه تشویقهایی در کنار جذب بخش خصوصی با هدف سرمایهگذاری در این مناطق ساکنان را نیز برای نوسازی واحدهای مسکونی خود ترغیب کند.
بستهای که به عقیده کارشناسان موجب خواهد شد تا سرمایهگذاران، مالکان و سازندگان با جذب سرمایه و یا با مشارکت نسبت به ساختوساز در حوزه مسکن ورود کرده و شاهد رونق دوباره در این بخش باشیم.
با توجه به اینکه در این بسته مشارکت مردم در نوسازی بافتهای فرسوده پیشبینی شده بر همین اساس این باور ایجاد شده که با توجه به اینکه بافتهای فرسوده زیربنای توسعه زیرساختی را دارند؛ لذا تنها مسیری که میتواند در نوسازی بافتهای فرسوده تاثیر گذار باشد، مشارکت دادن مردم در ساخت و ساز پلاکهای خود است.
در این واقع این بسته تاکید ویژهای بر نوسازی مسکن توسط ساکنان دارد چراکه این رویکرد که دولت مداخله مستقیم کرده و اقدام به تملک پلاکها و تخریب گسترده کرده و ساختوسازهایی را انجام بدهد، رویکرد منسوخی به شمار میرود.
در دهههای گذشته هر جایی که دولت در نوسازی بافت فرسوده ورود مستقیم داشته، نتایج معکوس را گرفته و بیشتر منجر به متروکه شدن، تخریب و از دست رفتن کیفیت و ارزشهای سکونت در بافتها شده است. صاحبان اصلی بافت، ساکنان آن هستند که یا باید خود و یا از طریق مشارکت با سازندگان و در مقیاس خرد اقدام به نوسازی کنند، این رویکرد در مجموعه وزارت راه و شهرسازی پذیرفته شده است و بسته ۱۹ بندی نوسازی بافتهای فرسوده حاکی از آن است که این وزارتخانه درصدد است تا فرصتها و زمینههایی را فراهم کند تا ساکنان بافت توانایی نوسازی را به دست آورند.
بر همین اساس این مصوبه نسبت به وضع موجود تلاش کرده تا مشوقهای بیشتری اعم از پیشبینی تراکم تشویقی و امکان کاهش ضریب تامین پارکینگ و سایر موارد را مدنظر قرار بدهد. کلیات آن قدم مثبتی است و در عین حال به نظر میرسد این مصوبه میتوانست تسهیلگرانهتر باشد و امکان بیشتری را برای مشارکت مردم و سازندگان پیشبینی کند، به عنوان مثال یکی از شروط استفاده از مشوقها این است که در هر محلهای که این مصوبه میخواهد اعمال شود، ابتدا باید مطمئن باشیم که به میزان یکسوم سرانههای مصوب خدمات و فضای سبز وجود داشته باشد؛ به عبارت دیگر امکان استفاده از مشوقها به اقداماتی برای ارتقای خدمات موکول میشود و بعد از آن امکان استفاده از مشوقهای ضابطهای فراهم است در حالی که به نظر میرسد همزمانی این دو ویژگی میتوانست رخدادی بهتر را رقم بزند.
منبع: خبرگزاری ایرنا برچسب ها: شرکت بازآفرینی شهری ایران ، بافت فرسوده ، نهضت ملی مسکن ، دولت سیزدهممنبع: ایران اکونومیست
کلیدواژه: شرکت بازآفرینی شهری ایران بافت فرسوده نهضت ملی مسکن دولت سیزدهم نوسازی بافت های فرسوده راه و شهرسازی بسته ۱۹ بندی بافت فرسوده هزار هکتار هکتار بافت مشوق ها
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت iraneconomist.com دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایران اکونومیست» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۷۴۲۶۸۹۰ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
عزم دولت و شهرداری برای حل مشکلات مناطق جنوبی تهران | از نوسازی بافت فرسوده حریم راه آهن تا انتقال بازار شادآباد
همشهری آنلاین- فرناز محمدزاده: دولت سیزدهم و مدیریت ششم شهر تهران از همان روزهای آغاز، اصل کار خود را برخلاف ادوار قبل بر همکاری و همراهی همهجانبه قرار دادهاند و این همکاریها تا جایی پیش رفت که توانست نتایج خوبی برای شهروندان تهرانی به همراه داشته باشد. از سوی دیگر حضور شهردار تهران در جلسات هیأت دولت، منجر به اقدامات خوبی ازجمله به نتیجهرساندن قرارداد واگنهای چینی، کمک در پرداخت ارز ناوگان برقی تهران، نوسازی بافت فرسوده و... شد. این درحالی است که در دورههای گذشته دولت نقش خود را برای رفع برخی از مشکلات پایتخت ایفا نمیکرد و اما در دوره فعلی مدیریت شهر، نقش دولت سیزدهم بیش از هر زمان دیگری پررنگ شده است.
حال شاهد هستیم سفرهای استانی رئیسجمهور به ایستگاه تهران رسیده و جنوب پایتخت، روز پنجشنبه میزبان سیدابراهیم رئیسی بود. او در نخستین برنامه از سلسله بازدیدهای خود از مناطق تهران، پیگیر مشکلات مردم مناطق ۱۷ و ۱۸ شد. رئیسجمهور با حضور در آستان امامزاده حسن(ع) در میان شهروندان جنوب پایتخت قرار گرفت و قول رفع موضوعاتی چون نوسازی بافت فرسوده و رفع کمبود سرانه درمانی را داد. در ادامه نیز جلسه رئیسجمهور و شهردار تهران، به همراه سایر مدیران دولتی و شهری در مسجد ابوذر برگزار و پس از شنیدن گزارش مشکلات اولویتدار مردم این مناطق، دستوراتی برای تسریع در رفع این مشکلات صادر شد که این اقدام نشان از همکاری دوجانبه و مثبت مدیریت شهری و دولت دارد.
برنامهریزی برای نوسازی بافت فرسوده
ابراهیم رئیسی در سخنرانی خود در آستان امامزاده حسن(ع) از افتتاح بیمارستانها و مراکز درمانی منطقه ۱۷ خبر داد و گفت: بیمارستانها و مراکز درمانی لیست شده و بحث افتتاح و بهرهبرداری آنها را زمانبندی کردیم. رئیسجمهور پیرامون بافت فرسوده، تصریح کرد: بافت فرسوده از مسائل مهمی است که برای همکاری مردم در امر نوسازی باید بستههای تشویقی قرار داد. در جلسهای با همکاری شهرداری تهران این مسئله را بررسی کردیم و نسبت به حل آن برنامهریزی لازم صورت گرفته است.
او در جمع مردم جنوب تهران به موضوع تنش آبی اشاره کرد و افزود: رفع تنش آبی ۱۰هزار روستا از ضرورتهایی است که آغاز شده و نیمی از مقدار هدفگذاری شده، انجام شده است. در تهران نیز خاموشیهای زیادی داشتیم که در مجموع ۲۲هزار مگاوات کسری و ناترازی برق را شامل شد. اما درحالحاضر، با تولید ۸۰۰۰مگاوات برق، ناترازی رفع شده و مابقی نیز به سرعت در حال پیگیری است.
نوسازی بافت فرسوده در حریم راهآهن
همزمان با این جلسه، وزیر راهوشهرسازی از خط راهآهن در منطقه ۱۷شهری تهران بازدید کرد. مهرداد بذرپاش، با بیان اینکه خط راهآهن این منطقه در سالهای گذشته بهدلیل تامین آسایش و امنیت از روی زمین به زیر زمین منتقل شده است، گفت: بعد از این عملیات چندین موضوع مورد تأکید قرار گرفت. ازجمله این موضوعات، تامین ایمنی، تهویه مناسب، روشنایی کافی و همچنین امکان تخلیه سریع مسافران از تونل هنگام وقوع بحران بود که بر رعایت آنها تأکید شد. او در ادامه با اشاره به اینکه در توافق شرکت راهآهن با شهرداری تهران بنا شد تا زمینهای روی تونل ریلی زیرزمینی برای رفاه حال مردم واگذار شود، افزود: در این توافق، شهرداری تهران، مکلف به مناسبسازی، ایجاد فضای سبز و احداث پیادهرو شد که هماکنون بخشی از فضای سبز و پیادهروها برای رفاه حال مردم منطقه ایجاد شده و بخشی از کار باقی مانده است.
بذرپاش با اشاره به اینکه اکنون اختلافنظرهایی درخصوص زمینهای روی این تونل ریلی زیرزمینی وجود دارد، توضیح داد: درخصوص حریمهای مسیر راهآهن باید تصمیمگیری شود. در حریم ۱۷متری، ایمنی الزامی است و باید حفظ شود و در حریم ۳۰ متری برخی مناطق نیاز است تا تسهیلگریهایی انجام شود. وزیر راهوشهرسازی بیان کرد: هماکنون پیشنهاد وزارت راه و شهرسازی برای حریم بعد از ۱۷متر در محدوده ۳۰متری به دولت ارائه شده که در کمیسیون زیربنایی دولت به تصویب رسیده است و هماکنون منتظر تأیید هیأت وزیران است که با تصویب پیشنهاد وزارت راه و شهرسازی گشایش خوبی برای ساکنان مسیر ریلی منطقه ۱۷ اتفاق میافتد. او با بیان اینکه درصورت تصویب هیأت وزیران، محدوده ۳۰متری از حریم ۱۷متری ریلی که اکثراً نیز بافت فرسوده است امکان نوسازی پیدا میکنند، گفت: این حریمها با رعایت حقوقی که باید به دولت و راهآهن پرداخت شود آزادسازی میشوند و مجوز ساختوساز خواهند یافت.
۱۳هزار پلاک در منطقه۱۷ تهران و در محدوده تونل ریلی وجود دارد که بهعنوان پلاک فرسوده هستند و درصورت موافقت هیأت دولت با امکان ساخت و ساز، بافت فرسوده منطقه نوسازی و امکان ساخت ۳۰هزار واحد مسکونی فراهم خواهد شد.
پیگیری آخرین وضعیت فاز دوم بزرگراه بروجردی توسط وزیر کشور
همزمان وزیر کشور نیز با حضور در منطقه ۱۸ از پروژههای مهم این منطقه بازدید کرد. احمد وحیدی در جریان جزئیات آخرین وضعیت پیشرفت فیزیکی، رفع معارضان و عملیات عمرانی فاز دوم پروژه بزرگراه شهید بروجردی قرار گرفت، همچنین از ابرپروژه باغراه حضرت فاطمه زهرا(س) و شنچالهها در منطقه ۱۸ دیدن کرد. پروژههای عمرانی سازمان نوسازی علاوه بر تولید مسکن، بازآفرینی و تبدیل تهدیدات شهری به فرصتهاست و در همین راستا باغراه حضرت فاطمه زهرا(س)، بازآفرینی طبقه فوقانی تونل قطار راهآهن تهران-تبریز است که از سالیان متمادی موجب انفصال شمال و جنوب این خط آهن شده بود و اینک با احداث پروژههای مورد نیاز اهالی ضمن ایجاد پیوستگی شهری موجب توزیع عادلانه امکانات شهری در مناطق ١٧ و ١٨ تهران خواهد شد.
انتقال بازار شادآباد از منطقه ۱۸با تأکید وزیر کشور
محمدجواد خسروی، شهردار منطقه ۱۸ به خبرنگار همشهری در جریان بازدید رئیس جمهور و وزرا از منطقه، اظهار کرد: طی بازدیدی که رئیسجمهور از مناطق جنوب غرب تهران داشت، از بیمارستان یافتآباد دیدن شد که در راستای توسعه بیمارستان نیز مصوبات خوبی انجام گرفت که تأثیر خوبی در روند افزایش سرانه بهداشتی منطقه خواهد داشت چراکه در منطقه ۱۸ دچار عقبماندگی جدی هستیم. همچنین با وزیر کشور بازدیدی از فاز دوم بزرگراه شهید بروجردی داشتیم که برای رفع معارضان تاسیساتی دستوراتی دادند که میتواند ساخت این پروژه را تسریع کند. همچنین از بازار آهن شادآباد بازدید شد. این بازار مشکلات زیستمحیطی، امنیتی و اجتماعی زیادی را برای منطقه ۱۸داشته و یک لکهای است که دور تا دور آن را بافت مسکونی گرفته و مشکلات زیادی ایجاد کرده است. در همین راستا وزیر کشور به استاندار دستور داده تا برای جابهجایی بازار آهن کمک کنند و طرحی را برای انتقال بازار آهن ارائه دهند. همچنین برای ساماندهی بازار آهن دستور داده شد تا با مشارکت استانداری، فرمانداری و شهرداری تهران این اقدام انجام و وضع فعلی ساماندهی شود. پروژه بعدی که با وزیر کشور دیدن شد باغراه حضرت زهرا(س) بود که درخصوص توسعه روند کار دستوراتی دادند تا این باغراه ۹کیلومتری که ۶کیلومتر آن در منطقه ۱۸ است، بهزودی افتتاح شود.
خسروی بیان کرد: درخصوص حریم نیز صحبتهایی با وزیر کشور و استاندار شد هرچند که طی تصمیمات اخیری که استاندار تهران در راستای صیانت از حریم تهران داشتند، بخشی از مشکلات ما حل و در واقع صیانت از حریم به تهران واگذار شده، اما برای حل وضعیت فعلی حریم تهران با سایر شهرستانها، از طریق وزارت راه و شهرسازی اقداماتی انجام خواهد شد. همچنین موضوع حریم راهآهن تهران و تبریز نیز در مسجد ابوذر بحث شد که وزیر راه هم گفتند که این مشکل بهزودی حل خواهد شد.
افزایش سرانههای درمانی منطقه ۱۷ به دستور رئیسی
همچنین رضا سیفی، شهردار منطقه ۱۷ به خبرنگار همشهری تصریح کرد: یکی از اقدامات خوب و جدید دولت در کنار سفرهای استانی، برنامهریزی برای حضور رئیسجمهور در مناطق ۲۲گانه شهر تهران است که الگوی جدید برای خدمت بهتر به مردم را ارائه دادند. اهمیت شهر تهران بهعنوان پایتخت مشخص است، برهمین اساس نخستین حضور رئیسجمهور، در مناطق جنوبی تهران بود و متناسب با مسائل و موضوعاتی که مناطق ۱۷ و ۱۸درگیر هستند موضوعاتی مطرح شد.
او افزود: منطقه ۱۷همواره دارای مسائل مختلفی بوده که حل برخی از آن نیاز به همراهی فراتر از شهرداری تهران دارد و نیاز بود رئیسجمهور و وزرا در منطقه حضور داشته باشند تا این مشکلات و مسائلی که سالهاست مردم این منطقه با آن درگیرند، حل شود. یکی از موضوعات مهمی که در جلسه مطرح شد بحث خط آهن تهران- اهواز بود که حدود ۷کیلومتر از مسیر خط راهآهن از بافت مسکونی عبور میکند و مزاحمتهایی را برای شهروندان داشته که شهرداری بارها این موضوع را پیگیری کرده بود اما به سرانجامی نمیرسید. در این بازدید رئیسجمهور به وزیر راهوشهرسازی تأکید کرد که این موضوع در اسرع وقت حل شود، در همین راستا مقرر شد شهردار تهران با وزیر راه و معاون اجرایی رئیسجمهور نسبت به رفع این موضوع اقدام کند. موضوع دیگر مربوط به کمبود سرانههای درمانی و بهداشتی در منطقه است و در بازدید وزیر بهداشت از بیمارستان ضیاییان چند موضوع، توسعه فضای بیمارستان و تجهیز آن که درخواست کارکنان بود، مطرح شد. مقرر شد تا وزارت بهداشت با کمک شهرداری تهران منازل اطراف بیمارستان را تملک کند و برای توسعه بیمارستان اقدام شود.
سیفی بیان کرد: همچنین بودجهای حدود ۴۰۰میلیارد تومان برای افزایش سرانههای درمانی منطقه ۱۷ و ۱۸ درنظر گرفته شد. شهردار تهران نیز پیشنهاد داد کارگروهی از وزیران بهداشت، دفاع و کشور به همراه شهرداری تهران تشکیل شود و درباره کارخانه وزارت دفاع که سالهاست در منطقه ۱۷ بیاستفاده مانده بهمنظور تاسیس بیمارستان جدید تصمیمگیری شود. یکی دیگر از موضوعاتی که سالها مردم منطقه ۱۷ را درگیر کرده وجود تیرهای برق معارض و فرسوده بود و حضور این تیرها باعث سختی رفتوآمد خودروهای امدادی میشد که رئیسجمهور دستور جمعآوری این تیرها را صادر کرد. تمامی تصمیمهایی که در جلسه مسجد ابوذر با حضور رئیسجمهور گرفته شد به هیأت وزیران برای پیگیری سریعتر داده شد و رئیسجمهور تأکید داشتند که تمامی مشکلات مردم در زمان کوتاه حل شود.
کد خبر 847361 منبع: روزنامه همشهری برچسبها شهردارى تهران منطقه ۱۷ منطقه ۱۸